全國(Country)人(People)大(Big)代表、農業農村部規劃設計研究院副院長趙立欣

農村“廁所革命”關系到(Arrive)億萬農民群衆生(Born)活品質的(Of)提升，是改善農村人(People)居環境，建設美麗宜居鄉村的(Of)一(One)項重要(Want)任務。這(This)項工作(Do)在(Exist)實際推行中面臨有哪些困難，怎麽克服？記者就此采訪了全國(Country)人(People)大(Big)代表、農業農村部規劃設計研究院副院長趙立欣。

記者：“廁所革命”在(Exist)全國(Country)各地的(Of)推行，極大(Big)改善了群衆的(Of)生(Born)活環境和(And)如廁條件。那麽，在(Exist)實際推行中，有沒有面臨哪些困難？

趙立欣：今年春節，我(I)們單位職工和(And)研究生(Born)利用(Use)返鄉機會開展實地調研，共走訪了16個(Indivual)省的(Of)46個(Indivual)市，52個(Indivual)村的(Of)520家農戶，涵蓋了東、中、西部的(Of)城市近郊、集中居住區、分散居住區及貧困偏遠地區、幹旱缺水以(By)及寒冷地區。結合平時(Hour)掌握的(Of)情況和(And)此次調研的(Of)結果發現，近年來(Come)，我(I)國(Country)農村改廁工作(Do)取得了一(One)定進展，衛生(Born)廁所缺乏的(Of)狀況有所緩解，相關疾病發生(Born)、流行得到(Arrive)一(One)定控制，農民群衆衛生(Born)素質有所提升。但由于(At)經濟條件、自然環境、文化差異等原因，我(I)國(Country)農村改廁還面臨諸多問題。

首先是對改廁的(Of)宣傳不(No)夠，政策落實不(No)到(Arrive)位。我(I)們在(Exist)調研中發現，随着農村的(Of)發展，農民對自身的(Of)健康、對環境的(Of)需求都有提高，但還存在(Exist)對廁所環境的(Of)重要(Want)性認識不(No)夠的(Of)現象，很多人(People)房子建得很漂亮，但對廁所的(Of)改造并不(No)重視，認爲(For)廁所本來(Come)就是一(One)個(Indivual)髒的(Of)地方，改不(No)改無所謂；還有的(Of)農戶因行爲(For)習慣難以(By)改變，嫌麻煩、怕花錢等原因，即使上面要(Want)求改廁，自己也不(No)願意改；還有一(One)些已經改廁的(Of)農戶，對廁所運行維護知識缺乏了解，用(Use)一(One)段時(Hour)間後覺得不(No)方便，又不(No)用(Use)了。從我(I)們這(This)次調查的(Of)數據看，主動願意改廁的(Of)農戶占比85.7%；農戶對改廁後的(Of)滿意度爲(For)72.7%；農戶主動參與改廁過程的(Of)占比59.5%。這(This)次調研屬于(At)研究式暗訪調研，當我(I)們問及關于(At)改廁事宜時(Hour)，有些村幹部表示甚至根本沒有聽說過改廁政策，我(I)想這(This)是導緻部分地區農村改廁工作(Do)政策措施難以(By)落到(Arrive)實處的(Of)根本原因。

二是技術支撐不(No)到(Arrive)位，長效運行機制缺乏。要(Want)改廁，首先要(Want)有适宜的(Of)技術。調研中我(I)們發現，目前改廁用(Use)的(Of)較多的(Of)是腳踏沖水方式的(Of)廁所，一(One)些農戶反映，這(This)種方式水壓水量較小，需反複踩踏3～4次才能沖洗幹淨，反而導緻用(Use)水量大(Big)，有的(Of)農戶無奈已改爲(For)自備水桶沖廁。另外，北方地區多采用(Use)雙甕式廁所，但由于(At)雙甕沒有深埋，防凍效果較差，冬天結凍堵塞後無法使用(Use)。有了廁所，接着而來(Come)的(Of)是另外一(One)個(Indivual)非常重要(Want)的(Of)問題——糞污如何處理。我(I)們調研發現，廁所糞污由村或鎮統一(One)配備專業人(People)員抽取處理的(Of)占50%左右，另外50%主要(Want)依靠農戶自行處置。即使是由村鎮統一(One)抽取，也需要(Want)農戶每次支付30～100元不(No)等的(Of)糞污抽取費用(Use)，農戶積極性不(No)高，也是導緻改過的(Of)廁所閑置不(No)用(Use)的(Of)原因之一(One)。還有一(One)個(Indivual)問題就是，這(This)些抽取後的(Of)廁所糞污很大(Big)部分并沒有得到(Arrive)有效處理和(And)資源化利用(Use)（通過堆肥等技術），農民不(No)願意用(Use)，而是直接拉到(Arrive)田間地頭倒掉，或者拉到(Arrive)山溝中倒掉，臭氣熏天，造成了嚴重的(Of)二次污染。

當然還有一(One)些問題，如有些正在(Exist)進行改廁的(Of)村莊，存在(Exist)施工建設質量把關不(No)嚴、缺少改廁過程實時(Hour)監督和(And)糾錯機制，導緻農村改廁施工質量良莠不(No)齊等，我(I)就不(No)一(One)一(One)例舉了。

記者：針對這(This)些問題，您有何建議？

趙立欣：我(I)認爲(For)，一(One)是加強科技支撐，提出(Out)适合不(No)同地區的(Of)農村廁所适用(Use)技術，盡快制定标準。小小廁所，看似技術含量不(No)高，但到(Arrive)底什麽樣的(Of)廁所能符合當地特點，農民用(Use)着方便、願意用(Use)、還不(No)貴，也不(No)會造成環境污染，這(This)可是個(Indivual)大(Big)學問。希望相關部門等盡快組織專家，研究提出(Out)适宜不(No)同區域的(Of)改廁技術模式清單及限制條件，研發成本低、使用(Use)方便、經濟性好的(Of)農村戶用(Use)廁所産品；研究廁所糞污與農村生(Born)活污水、生(Born)活垃圾、散養畜禽糞污等統籌協同處理技術，盡快形成适合我(I)國(Country)國(Country)情的(Of)高效實用(Use)技術模式，提高糞污協同治理水平。

二是完善工作(Do)機制，強化政策支持。強化改廁質量監督與驗收機制，嚴格按照施工和(And)驗收标準進行改廁和(And)驗收，确保建設質量，避免返工浪費。建立群衆監督機制，通過第三方群衆滿意度測評、設立舉報電話、舉報信箱等方式接受農民群衆和(And)社會監督，推進改廁工作(Do)的(Of)順利進行。同時(Hour)，鼓勵各地結合實際，加強廁所糞污與農村生(Born)活垃圾、污水治理等人(People)居環境改善工作(Do)的(Of)有效銜接。通過政府購買服務、企業承包等多種形式，推行廁所糞污與農村生(Born)活污水等第三方環境治理，拓展企業發展空間。保障農村廁所建、管、護一(One)體化發展。

三是進一(One)步加大(Big)宣傳力度。組織開展農村“廁所革命”公益宣傳活動，以(By)農民喜聞樂見的(Of)形式，深入農戶宣傳農村改廁的(Of)重要(Want)意義，通過防病、生(Born)活尊嚴、生(Born)活環境等方面的(Of)健康教育，引導農民群衆主動改廁，由讓我(I)改轉變爲(For)我(I)要(Want)改，提高參與改廁的(Of)積極性。加強改造廁所的(Of)使用(Use)與維護、糞污資源化利用(Use)等方面的(Of)技術培訓，提高廁所建設及運行維護水平。